Accesul liber la informatia din domeniul nuclear - implementarea Conventiei Aarhus in Romania

Scopul proiectului:

Imbunatatirea capacitatii cetatenilor de a lua decizii in privinta activitatilor nucleare in Romania

Obiective:

1. Elaborarea unor materiale de informare pentru cetateni, care sa le indice cum pot obtine informatii in legatura cu diferitele probleme legate de activitatile nucleare din Romania

2. Crearea unui cadru de discutii intre cei implicati si cei interesati in acest domeniu

3. Clarificarea modului in care se poate lucra cu Legea Informatiilor Clasificate in concordanta cu principiile Conventiei Aarhus

4. Initierea unui sistem practic pentru ONG si cetateni pentru utilizarea Legii 544/2001 a Accesului la Informatii (cu normele de aplicare), a Legii 137/1995 republicata in 2000 (Legea Mediului) - art. 6 si a Legii 86/2001 (legea prin care Romania ratifica Conventia Aarhus).

Necesitatea proiectului:

In Romania exista urmatoarele activitati principale legate de industria nucleara: geologie (prospectiuni, explorari), minerit (doua mine active de uraniu, la Stei - Bihor si Crucea - Suceava si pana la 22 mine inchise sau in conservare), activitati de prelucrare a materiei prime (la Feldioara obtinerea "yellowcake" si la Pitesti - combustibilul nuclear), productia de energie nucleara (centrala nucleara de la Cernavoda, cu primul reactor - U1 - operational si al doilea - U2 - intr-o faza avansata de constructie) si producerea apei grele (RAAN - Turnu Severin)

In diverse publicatii ("Perspective" - revista Asociatiei Ziaristilor Romani de Mediu, "Ziarul Financiar" etc) au aparut, incepand din 1997, articole de multe ori contradictorii despre industria nucleara si riscurile legate de aceasta. Cu toate acestea, o mare parte a populatiei Romaniei nu stie foarte multe despre activitatile din domeniul nuclear, de cele mai multe ori imaginea fiind legata de lobby-ul facut de industria nucleara si de imaginea (buna sau rea) din literatura SF. La acest gol in cunoastere o contributie insemnata a avut "secretizarea" activitatilor: in perioada 1981 - 1990 TOATE activitatile din industria nucleara au fost trecute, de la ministerele de specialitate (Minerit si Geologie, Industrie, Cercetare-Dezvoltare) in subordinea Ministerului de Interne.

In legatura cu cele de mai sus, un studiu al BankWatch Network poate fi consultat la "Fact-Finding Mission Report", la http://www.bankwatch.org/downloads/c2-findingmission.pdf.
In acesta se arata ca informatiile sunt contradictorii si dificil de obtinut, deoarece institutiile nu stiu foarte bine ce informatii sunt valabile si care nu.

In raportul de tara al Comisiei Europene exista intrebari si indoieli referitoare la politicile energetice ale Romaniei si la industria nucleara si adecvarea ei la problemele Romaniei http://europe.org.ro/euroatlantic_club/report2001.pdf

In acelasi timp, pe grupul de discutii nuclear-Romania (http://groups.yahoo.com/group/nuclear-Romania/), cu aproape 90 membri din societatea civila, institutii si reprezentanti ai industriei nucleare (activ din noiembrie 2001) e vizibil faptul ca nu s-a creat un dialog real intre persoane particulare, ONG si reprezentantii industriei nucleare, lipsind un "limbaj comun"

Asa-zisele "dezbateri publice" despre Unitatea 2 Cernavoda, foarte bine mediatizate, au constat, in realitate, dintr-o serie de intalniri in care a fost prezentat doar studiul de fezabilitate, NU si studiul de impact de mediu, care, in acea perioada nici nu exista (a fost disponibil doar timp de 2 luni, pe site-ul www.nuclearelectrica.ro). Unitatea 2 a primit avizele necesare FARA dezbateri publice. Deoarece fiecare reactor este un obiectiv national si impactul de mediu si financiar poate fi unul major, ar fi fost necesare dezbateri nationale. In prezent se discuta deja despre Unitatile 3 si 4 fara ca populatia sa fie informata in legatura cu CE inseamna acestea.

In domeniul industriei nucleare a fost aplicata activ timp de foarte multi ani Legea Protectiei Informatiilor Clasificate, care a facut ca informatii pe care populatia ar fi trebuit sa le cunoasca (de exemplu poluarea produse de diferitele activitati sau accidentele) sa fie clasificate ca "strict secrete"

Publicul trebuie sa afle CUM si DE UNDE sa obtina informatiile corecte si cum sa procedeze daca acest lucru nu este posibil. De asemenea trebuiesc stabilite clar limitele intre ceea ce ar trebui sa fie "informatie publica", "informatie secret de stat" si "informatie secret de serviciu"

In privinta legislatiei:

Legislatia care se aplica in domeniile "protectia mediului", "accesul la informatie", "participarea publica in luarea deciziilor", domeniul "nuclear" o puteti gasi la sectiunea "legislatie" (apasati aici)

Unele legi sunt in stadiul de propunere.

Proiectul a constat in:

1. Monitorizarea pe teren a modului in care functioneaza accesul publicului la informatia din domeniul nuclear. Aceasta s-a desfasurat prin metoda "scenariului omului de pe strada", adica in vizite atat la unitatile din domeniul nuclear cat si la institutiile abilitate sa ofere informatii. Rezultatele monitorizarii le aflati aici.

2. Realizarea a patru tipuri de chestionare (pentru ONG, pentru institutii, pentru unitati nucleare si pentru jurnalisti). Chestionarele si rezultatele prelucrarii lor le aflati aici.

3. Interviuri luate unor persoane interesate in 3 judete cu activitati nucleare (Constanta, Bihor, Brasov) si in Bucuresti.

4. Colectarea de informatii despre activitatile nucleare in general (industrie, incidente/accidente, legislatie etc.) in Romania si alte state (Internet, liste de discutii, monitorizarea presei etc.)

5. Organizarea unei intalniri intre ONG, institutiile abilitate sa ofere informatii sau sa lucreze in domeniul legislativ si reprezentantii industriei nucleare. Rezultatele intalnirii le gasiti aici iar lista de participanti o gasiti aici.

6. Tiparirea unui "Ghid al cetateanului" si a unui afis precum si realizarea unui CD cu informatii utile despre proiect si rezultatele acestuia si distribuirea lor catre institutii, ONG si persoane interesate. Pentru a le obtine trimiteti un mesaj la adresa de email arin_br@softhome.net.

7. Realizarea unei baze de date cu specialisti din domeniul nuclear, legislatie in domeniu, ONG, institutii si reprezentanti ai industriei nucleare.

- pentru ONG apasati aici.

- pentru institutii apasati aici.

- pentru unitati nucleare apasati aici.

- pentru lista cu specialisti apasati aici

8. Realizarea unui site web care sa poata fi folosit de persoanele interesate sa obtina informatii (http://www.nuclearinfo.ro/)

Partenerii ARIN in proiect sunt:

AIDRom (Asociatia Ecumenica a Bisericilor din Romania)

Centrul pentru Jurnalism Independent

Pentru prezentarea lor apasati aici.

Finantatori: